驰名商标与普通商标的区别

国家知识产权局日前发布《关于规范商标申请注册行为的若干规定（征求意见稿）》，将对“恶意申请”“囤积注册”等非正常申请郑州商标注册的行为进行依法处理，规范商标申请注册行为。规范商标申请注册行为将产生怎样的积极影响？如何构建遏制非正常申请商标注册行为的长效机制？新华社记者请专家为您解读。

“乱象”亟待治理“征求意见稿的出台是非常必要和及时的。”中国社会科学院法学研究所研究员李顺德说，随着我国经济的发展和知识产权保护力度的加强，规范商标申请注册行为已成为业界共识。商标注册申请量连续多年世界第一，国内有效商标注册量超1800万件，我国已成为名副其实的商标大国，但在申请量、注册量高速增长的同时，以“傍名牌”为目的的“恶意申请”、以转让注册商标牟利为目的的“囤积注册”等非正常申请商标注册的行为时有发生，扰乱了市场秩序。

“非正常申请注册的商标给正常经营、真正有商标使用需求的企业带来了严重困扰。”西南政法大学教授邓宏光介绍，一方面，非正常注册的商标成为企业正常申请商标时的“拦路虎”，另一方面，企业为防止被“傍名牌”不得不花费大量成本进行保护性注册。而恶意抢注商标的行为更是对企业合法权益的直接侵害。

“依法对非正常申请商标注册行为进行处理，有利于规范市场秩序，让商标注册回归本源。”邓宏光说，非正常申请的减少也有利于提升对正常商标申请的审查效率，缩短审查周期。严格执法综合监管征求意见稿提出，对非正常申请商标注册的行为，除依据商标法、商标法实施条例的规定进行处理之外，可以视情节依法采取惩戒措施。通过非正常申请商标注册的行为骗取资助、扶持、奖励，情节严重构成犯罪的，将依法移送有关机关追究刑事责任。

对从事非正常商标申请注册行为的商标代理机构也将依法惩戒。据介绍，征求意见稿在现有法律框架下着力解决实践中法律依据不明确等问题，同时强化综合监管，将商标审查、管理流程内规制手段与信用记录、数据统计和代理管理等流程外措施相结合。“通过严格执法，会制止各种乱象。

与此同时，严格执法和综合监管相结合，有助于形成全方位综合监管格局，有望收到立竿见影的效果。”中国社会科学院法学研究所研究员管育鹰说。与此同时，征求意见稿呼吁社会公众充分利用三年不使用商标撤销、注册商标无效等制度，关注注册商标使用意图，以期达到对非正常申请商标注册的行为予以规制的目的。构建长效机制据介绍，我国将积极开展立法研究，拟通过完善商标法律法规，优化商标申请注册、使用和保护等制度，形成遏制非正常申请商标注册行为的长效机制。

邓宏光表示，构建长效机制，需要在法律层面上予以明确。他建议，在商标法修改过程中，对“恶意申请”“囤积注册”等行为的法律责任、处理办法、赔偿标准等进行明确，为遏制非正常申请商标注册行为提供明确的法律依据。管育鹰建议，知识产权行政管理部门和司法部门应积攒典型案例并向社会公布，形成打击非正常申请商标注册行为的社会氛围，强化市场主体对有实际使用需要的商品和服务申请商标注册的良好导向。

“更重要的是，要从观念上正确认识商标的作用和价值，鼓励、引导全社会正确使用商标制度，那样非正常申请就没有存在的社会基础了。”

使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款，或者由商标局撤销其注册商标。企业生产经营的商品质量低劣，不仅可能导致商标局撤销注册商标，还会处以通报或罚款等行政处罚。

《商标法》第45条规定：“使用注册商标，其商品粗制滥造，以次充好，欺骗消费者的，由各级工商行政管理部门分别不同情况，责令限期改正，并可以予以通报或者处以罚款，或者由商标局撤销其注册商标。”《商标法实施条例》第42条规定：“依照商标法第45条、第48条的规定处以罚款的数额为非法经营额20%以下或者非法获利2倍以下。”反观本条的规定，实际上是从法律上对注册商标施加了商品质量保障的义务。

但郑州商标注册程序本身并没有此要求，商标质量保证功能本身也不支持。本条作出这样的规定，缺乏依据。实践中，依据本条规定，撤销注册商标的情况也非常少见。

1、是绝对驳回的商标

驳回的形式通常分为两种：绝对驳回和相对驳回。绝对驳回一般是违反我国《商标法》相关规定或是商标名称缺乏显示特征，这类商标驳回基本没有做驳回复审的必要。而相对驳回一般是因与他人在先注册商标相同或近似造成的驳回，这类商标进行驳回复审后，只要提供的相关证据材料充分，很多仍可获得郑州商标注册证。

2、是与驰名商标冲突的商标

由于驰名商标与普通商标相比，保护范围不仅仅局限于相同或者类似商品或服务，不相同或者不相类似的商品申请注册或者使用时，都将不予注册并禁止使用，因此与驰名商标冲突而驳回的商标不建议做复审。

3、是与在先申请的驳回商标重复

商标审核都是人工进行审查，不排除有的商标由于个人审查因素而被驳回。商标驳回复审成功率不高的原因。

商标权人发现销售一千帆注册商标专用权的行为，商标权人可以与侵权人协商或者起诉法院，要求工商行政管理部门处理其合法权利。从那时起，我们就这样做。

销售者一般是销售注册商标专用权的产品经销商。无论演员是否存在片面错误，侵犯注册商标专用权的行为。行为人诚信时，仍然是侵权行为，但可以免除赔偿责任。商标权人或好人或坏人可以通过以下方式保护自己的权利：

出售注册商标行为的侵权行为可以由当事人处理。在谈判过程中，就侵权、赔偿和道歉立即中止达成协议。

出售注册商标的侵权人当时不打算处理，商标持有人可以向法院提出申诉。法院将根据双方的规定作出决定。如果假冒注册商标的商品存在假冒行为，法院一般会对侵权行为的终止、损害赔偿等作出决定。

专利权人，不管是好是坏，都拒绝谈判，谈判可能失败。工商行政管理部门受理专利权人或严重关系人的抗辩后，由行政部门决定。工伤事故可以查处出售注册商标的假冒伪劣产品的存在，工伤行政部门可以责令侵权人中止侵权行为，没收、销毁侵权产品，专营生产。侵权产品和假冒注册商标。知识工具可以被罚款。当事人拒绝接受该决定的，可以在收到处理通知书后15日内向法院提出陈述；侵权人未作陈述，未履行。上述要求，工商行政管理部门可以请求人民法院强制执行。

未经郑州商标注册人许可，在同一产品上使用与注册商标相似的商标，可以作为与同类产品的注册商标近似或相似的商标，造成混淆。